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2018-11-16 17:31:23【3409754】
护。”两会上,全国人大代表、黑龙江省大兴安岭地区行署专员、林管局长单增庆提出崭新的观点。单增庆代表说,我国一些重要林区不仅承担着建设国家木材资源战略储备基地的使命,而且承担着国家生态安全重要保障区的使命。拿大兴安岭来说,这条被森林覆盖的山脉,为东北平原、华北平原等地农业生产提供了重要的生态屏障,在维护国家生态安全、应对气候变化中占据了十分重要的地位。单增庆代表说,虽然保护生态和资源意义重大,但不能被动保护,单纯地保护会因缺乏经济基础陷入“越穷越砍、越砍越穷”的困境,单纯地开发也会因无序利用重蹈“资源危机、经济危困”的覆辙。所以既要通过保护使森林资源得以休养生息,又要通过合理开发利用促进经济发展,以经济发展成果反哺生态建设,真正做到生态建设与经济发展的良性循环。单增庆说,林区要以保护促发展、以发展促保护,关键是要做好培育接续产业,增强反哺生态建设能力,比如生态旅游、森林食品、林木加工、绿色矿业等,向林地资源、旅游资源和地下资源要生产力。多年来,通过国家的大力支持和地方努力,大兴安岭做到了生态保护与经济效益的良性循环。天保工程10年间,森林面积和活立木蓄积大量增加,如坚持不懈努力,可有效满足国家未来发展对木材资源的长远需求。据专家初步估算,大兴安岭林区生态效益总价值约1.8万亿元,仅天保工程10年间新增的2900万立方米活立木蓄积,每年固碳制氧效益就达500.3亿元,相当于国家同期投入的5.1倍。 新华网拉萨3月11日电 (欧阳胜华、尹春霖)平均海拔5373米的西藏浪卡子县普玛江塘乡公安边防派出所10日举行成立挂牌仪式,这是迄今我国海拔最高的公安边防派出所。普玛江塘乡位于喜马拉雅山北麓的西藏自治区山南地区浪卡子县南面,地处中不(丹)边境,境域面积辽阔,边境线长,平均海拔5373米。 新华网北京3月11日电 (记者 浦奕安)记者近日就小微企业发展专访全国政协委员、中国社科院经济研究所所长、学部委员刘树成和全国政协委员、央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵。他们建议,国家财政成立专项基金帮助小微企业付付五险一金,同时小微企业自身要提高装备、技术、管理水平。今年政府工作报告中,温家宝总理在宏观调控、货币政策、财政政策部署、财政体制改革、就业问题等方面,多次提到小型微型企业改革。刘树成曾参与起草政府工作报告,对中国经济宏观调控研究多年。他表示,在宏观调控较紧、国际经济环境也比较困难的情况下,处于经济波动下行阶段时,小型微型企业肯定面临困难环境。刘树成指出,小型微型企业是中国就业的主要渠道,目前遇到了资金、成本上升、汇率上升等困难,亟需政府政策扶持与实质性帮助。李稻葵则认为,目前而言,中国经济的最大问题,是要扩大内需,给老百姓切实带来实惠。“对于一些正在挣扎之中的小型微型企业,应在短期内给予一定期限的扶持,帮助他们转型升级。”他说。他同时指出,“救急不救穷”,目前的扶持政策不宜长久,如长期使用,会伤害到市场机制的健康发展。他建议国家财政拿出一笔资金建立基金,专门给小型微型企业支付五险一金。李稻葵举例,可以对于附加值比较低、相对落后的劳动密集型企业,在有潜力转型升级广东、福建、浙江等等地区,划出一些地区和行业,做出一定标准,在一年半以内,由基金支付五险一金。“这个好处既降低了小型微型企业在短期内的用工标准,帮助他们转型升级,由支付了五险一金,使这些企业在短期内不再大量解雇工人。这就间接帮助了劳动工资的提高和就业、内需消费。”李稻葵解释说。针对中国小型微型企业之困,刘树成委员分析,目前小型微型企业面临解决装备素质、技术素质和管理素质不高的三大问题。他认为,大量的小型微型企业,装备水平极其低,装备手段与技术水准也极其落后。“个体家族式小型微型企业比较多,导致了管理水平也比较落后。也有些小型微型企业家赚了钱就去深圳、厦门等地赌博,或者乱花一气,使得这些企业在经济下行时乱了方阵。”刘树成委员担忧,当经济往高处走时,小型微型企业的情况相对较好,往下走时,小型微型企业环境就比较差。因此,该有一个波动观,在经济上行时,要像农业那样以丰补欠;在经济下滑时,事先要早做应对准备。“不能在顺利时,赚到钱就全花了,比如到非主流市场,投资房地产、股票、期货。这样一来,等到经济一收缩,就没有能力来应对经济下行的困难。”他说。 领略过大理“风花雪月”之美的游人,对大理都有一个共同的评价:自然资源丰富、文化历史悠久、水乡资源凸显、古城效应不绝。古往今来,文人墨客对大理的逍遥生活都充满了无限期待,大理,一度与丽江共同成为了云南旅游滇西线路的“双核”,辐射效应绵延了数十年,成就了滇西旅游线路的辉煌。然而,经历了20世纪90年代的观光旅游热潮,走过了21世纪初的稳步发展阶段,已然走进休闲度假旅游新阶段的大理旅游,给大理带来了新的发展课题。大理的蝴蝶泉、崇圣寺三塔、南诏风情岛以及以古城、洱海等景区景点为核心的“苍洱旅游圈”,如何才能在云南旅游二次创业的大环境下实现转型升级?拥有丰富旅游资源的大理,如何才能推陈出新,吸引到越来越多故地重游的游客,为推进云南旅游的二次创业,给力滇西旅游的转型升级发挥重要作用?近日,本报记者独家专访了大理州旅游局局长马金钟。透过他对“十一五”期间大理旅游产业发展的深入解读,为大理勾勒出一幅大理旅游“蝶变”寻梦的“十二五”蓝图!目标宏伟:为打造世界知名旅游胜地而努力对游客而言,交通日益便捷、环境日益优美、基础设施日益齐全的大理,越来越能满足大家来此寻觅“一场风花雪月的事”的期望。而对于大理州政府而言,紧紧围绕“做精大理,提升品牌”的目标所做的努力,已在“十一五”期间初见成效。 大理州旅游局局长马金钟说:“2006年以来,大理州委州政府相继出台了《关于进一步加快旅游产业二次创业的意见》、《大理州苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点工作实施方案》等一系列重要文件。实施了一系列行之有效的措施,全州旅游产业的经济、社会和环境生态效益都实现了同步增长。”马金钟说,除了在机场、铁路、公路等基础设施建设方面日益完善,为旅游者安全、便捷、舒适的出游条件外,大理州还紧紧围绕将大理建成“国内一流,世界知名旅游胜地”的目标,联合发改、公安、工商等部门,对旅游市场上的“零负团费”等违法违规经营行为进行严厉打击。在治理旅游市场经营秩序的同时,大理州率先建立了由政府牵头、主动开拓市场的宣传促销机制,积极参加国际、国内的旅游交易会,以提升大理在国际、国内的知名度;更通过举办“三月街民族节”、“大理国际茶花兰花博览会”、“开海节”、“漾濞核桃节”等节庆活动,不断为大理打响知名度。数字惊人:“十一五”旅游总收入突破403亿元很多游客到大理观光旅游,大都只看到大理苍洱片区的核心旅游资源。其实,除了苍洱片区较为集中的旅游资源外,大理州还有很多风光旖旎、民族风情绚烂多姿的地方。马金钟介绍到,“十一五”期间,大理州通过对海东片区的开发、苍山大索道、宾川鸡足山、剑川石宝山和寺登街等一大批旅游重大开发建设项目的稳步推进;鹤庆银都水乡新华村通过国家4A级旅游景区的验收;崇圣寺三塔文化旅游区通过国家5A级旅游景区资源的评价;洱源地热国和西湖、苍海高尔夫、喜洲、双廊、沙溪寺登街、新华村等一批休闲度假旅游产品的进入市场,大理旅游二次创业已初见成效。到2010年12月,全州共有17个A级景区,旅游星级饭店102家,旅行社33家,10家旅游车公司,6艘大型游船,11家旅游购物商店,12家文化旅游经营单位。旅游产业规模不断扩大,带动了全州第三产业快速发展。据数据统计显示,“十一五”期间,大理州共接待国内旅游者4957.77万人次,年均增长13.85%;接待海外旅游者155.45万人次,年均增长18.56%;旅游创汇44692.93万美元,年均增长24.45%;旅游总收入403.85亿元,年均增长18.38%。大理州旅游直接从业人员达5万人,间接从业人员近20万人。旅游产业在带动第三产业发展、增加就业岗位、改善民生等方面作出了重大贡献,为“十二五”加快发展奠定了坚实的基础。霸气蓝图:八大战略推进旅游二次创业即将来临的“十二五”,被大理州委州政府誉为是大理旅游深化改革、抢抓机遇、加快发展的黄金期,也是大理旅游“蝶变”的转型升级核心期,霸气蓝图分外惹眼球。马金钟说:“为了扎实推进大理州旅游的二次创业,大理州结合当前实际,推出了辅助大理旅游转型升级的国际化战略、名牌化战略、市场多元化战略、服务现代化战略、管理标准化战略、文化产业化战略、产业生态化战略、城乡一体化八大发展战略。”马金钟表示,在八大发展战略中,以旅游市场需求为导向,构建多样化、复合型的旅游产品和产业体系,是目前大理旅游体系建设的重中之重。“十二五”期间,大理将进一步加强旅游产品体系建设,做精湖泊观光旅游、古镇文化旅游、民族风情旅游三大基础旅游产品;做大养生休闲、温泉度假、会议商务三大主题旅游产品;做强户外运动、乡村生态、宗教文化三大特色旅游产品的同时,还将加强旅游产业体系的建设。通过加强旅游住宿业、旅行社业、餐饮业、购物业、景观业、文化娱乐业和旅游新兴业态建设,推动大理旅游产业由粗放型向集约型、观光型向休闲度假型转变,由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变,由注重经济功能向发挥综合功能转变。与沿海发展较快的旅游城市相比,大理旅游还存在一些有待改进的地方。为了提升大理旅游的整体形象,马金钟指出,“十二五”期间,大理州将加强对大理旅游城镇体系的建设,旅游公共服务体系建设等方面的工作。除按照建设最佳旅游城市、旅游经济强县、旅游名镇、旅游特色村四个层次,构建城镇旅游体系,统筹城乡发展外。还要在抓好游客服务中心、旅游厕所、公共标识系统和自驾车营地等公共服务设施建设方面下功夫。要在大理形成一个多功能、高质量的公共服务体系,为旅游者提供方便、快捷、舒适、安全的服务。围绕“三大旅游圈”,着力开发古迹民俗文化游、妙香佛国游、本主文化游、南诏古都寻踪游、康体休闲度假游、苍山洱海主题(精品)游、大理自助(自驾)游等特色旅游产品,满足大众消费需求。蝶变发动机:重大项目促成化蝶梦要在以观光游为主的旅游目的地打造旅游新亮点,增加旅游目的地的吸引力和竞争力,重大项目的开发与建设,往往就成了推动当地旅游快速发展的引擎。在云南旅游二次创业大背景下的大理旅游产业,同样期待着“大项目带动大发展”的蝶变奇迹!马金钟说:“作为全国旅游产业改革和发展试验区中的示范点,大理敢于先行先试。创新旅游运行机制,探索旅游发展策略,加快旅游发展模式的转变,为旅游二次创业探索新模式和新途径。”马金钟表示,承担着试验与示范双重身份的大理旅游产业,“十二五”期间,除了进一步加强旅游基础设施的建设之外,还将加快发展旅游重大项目的开发建设。记者了解到,在大理的重大项目中,能带动当地旅游快速发展的苍山大索道、宾川鸡足山景区、希夷之大理、大理古城、巍山古城和巍宝山、洱源地热国和普陀泉、银都水乡新华村、祥云清华洞景区、剑川石宝山和寺登街等27个在建项目,将是大理旅游产业由单纯依靠资源禀赋的传统旅游产业向以多元文化为核心的休闲度假、商务会展、工农业旅游、特种旅游等复合型产业转变的“引擎”。马金钟表示,通过这些重大项目的开工建设,大理旅游产业将实现在产业升级上,从单纯依赖提升传统要素向促进与关联产业融合、形成新业态转变。在发展空间布局上,实现以“人文大理,幸福家园”为主题,着力打造环洱海、环大理、环滇西三大旅游圈,形成资源共享、优势互补、互利互惠、合作共赢的发展格局。争取到2015年,实现全州旅游星级饭店达125家(五星级10家,四星级20家),A级旅游景区达25个(5A级3个,4A级6个),扶持旅行社做大做强,接待国内旅游者突破2000万人次,年均递增9.1%,接待海外旅游者60万人次,年均递增8.1%;旅游社会总收入突破185亿元,年均递增10%。用大项目推动大理旅游由观光型向观光、休闲、度假、康体、会展多元型转变,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,实现大理从旅游资源大州向旅游经济强州的“蝶变”!记者手记:蝴蝶“蝶变”的过程美丽而令人感动,蝴蝶“蝶变”后的绚烂光芒,夺目而令人艳羡。大理旅游的转型升级,就好似一场蝴蝶寻梦的“蝶变”旅程。我们有理由相信,在八大战略的长远规划下,在重大项目的引擎助力下,在全州人民的共同努力下, 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大理州旅游局局长马金钟说:“2006年以来,大理州委州政府相继出台了《关于进一步加快旅游产业二次创业的意见》、《大理州苍洱片区旅游产业发展和改革综合试点工作实施方案》等一系列重要文件。实施了一系列行之有效的措施,全州旅游产业的经济、社会和环境生态效益都实现了同步增长。”马金钟说,除了在机场、铁路、公路等基础设施建设方面日益完善,为旅游者安全、便捷、舒适的出游条件外,大理州还紧紧围绕将大理建成“国内一流,世界知名旅游胜地”的目标,联合发改、公安、工商等部门,对旅游市场上的“零负团费”等违法违规经营行为进行严厉打击。在治理旅游市场经营秩序的同时,大理州率先建立了由政府牵头、主动开拓市场的宣传促销机制,积极参加国际、国内的旅游交易会,以提升大理在国际、国内的知名度;更通过举办“三月街民族节”、“大理国际茶花兰花博览会”、“开海节”、“漾濞核桃节”等节庆活动,不断为大理打响知名度。数字惊人:“十一五”旅游总收入突破403亿元很多游客到大理观光旅游,大都只看到大理苍洱片区的核心旅游资源。其实,除了苍洱片区较为集中的旅游资源外,大理州还有很多风光旖旎、民族风情绚烂多姿的地方。马金钟介绍到,“十一五”期间,大理州通过对海东片区的开发、苍山大索道、宾川鸡足山、剑川石宝山和寺登街等一大批旅游重大开发建设项目的稳步推进;鹤庆银都水乡新华村通过国家4A级旅游景区的验收;崇圣寺三塔文化旅游区通过国家5A级旅游景区资源的评价;洱源地热国和西湖、苍海高尔夫、喜洲、双廊、沙溪寺登街、新华村等一批休闲度假旅游产品的进入市场,大理旅游二次创业已初见成效。到2010年12月,全州共有17个A级景区,旅游星级饭店102家,旅行社33家,10家旅游车公司,6艘大型游船,11家旅游购物商店,12家文化旅游经营单位。旅游产业规模不断扩大,带动了全州第三产业快速发展。据数据统计显示,“十一五”期间,大理州共接待国内旅游者4957.77万人次,年均增长13.85%;接待海外旅游者155.45万人次,年均增长18.56%;旅游创汇44692.93万美元,年均增长24.45%;旅游总收入403.85亿元,年均增长18.38%。大理州旅游直接从业人员达5万人,间接从业人员近20万人。旅游产业在带动第三产业发展、增加就业岗位、改善民生等方面作出了重大贡献,为“十二五”加快发展奠定了坚实的基础。霸气蓝图:八大战略推进旅游二次创业即将来临的“十二五”,被大理州委州政府誉为是大理旅游深化改革、抢抓机遇、加快发展的黄金期,也是大理旅游“蝶变”的转型升级核心期,霸气蓝图分外惹眼球。马金钟说:“为了扎实推进大理州旅游的二次创业,大理州结合当前实际,推出了辅助大理旅游转型升级的国际化战略、名牌化战略、市场多元化战略、服务现代化战略、管理标准化战略、文化产业化战略、产业生态化战略、城乡一体化八大发展战略。”马金钟表示,在八大发展战略中,以旅游市场需求为导向,构建多样化、复合型的旅游产品和产业体系,是目前大理旅游体系建设的重中之重。“十二五”期间,大理将进一步加强旅游产品体系建设,做精湖泊观光旅游、古镇文化旅游、民族风情旅游三大基础旅游产品;做大养生休闲、温泉度假、会议商务三大主题旅游产品;做强户外运动、乡村生态、宗教文化三大特色旅游产品的同时,还将加强旅游产业体系的建设。通过加强旅游住宿业、旅行社业、餐饮业、购物业、景观业、文化娱乐业和旅游新兴业态建设,推动大理旅游产业由粗放型向集约型、观光型向休闲度假型转变,由注重规模扩张向扩大规模和提升效益并重转变,由注重经济功能向发挥综合功能转变。与沿海发展较快的旅游城市相比,大理旅游还存在一些有待改进的地方。为了提升大理旅游的整体形象,马金钟指出,“十二五”期间,大理州将加强对大理旅游城镇体系的建设,旅游公共服务体系建设等方面的工作。除按照建设最佳旅游城市、旅游经济强县、旅游名镇、旅游特色村四个层次,构建城镇旅游体系,统筹城乡发展外。还要在抓好游客服务中心、旅游厕所、公共标识系统和自驾车营地等公共服务设施建设方面下功夫。要在大理形成一个多功能、高质量的公共服务体系,为旅游者提供方便、快捷、舒适、安全的服务。围绕“三大旅游圈”,着力开发古迹民俗文化游、妙香佛国游、本主文化游、南诏古都寻踪游、康体休闲度假游、苍山洱海主题(精品)游、大理自助(自驾)游等特色旅游产品,满足大众消费需求。蝶变发动机:重大项目促成化蝶梦要在以观光游为主的旅游目的地打造旅游新亮点,增加旅游目的地的吸引力和竞争力,重大项目的开发与建设,往往就成了推动当地旅游快速发展的引擎。在云南旅游二次创业大背景下的大理旅游产业,同样期待着“大项目带动大发展”的蝶变奇迹!马金钟说:“作为全国旅游产业改革和发展试验区中的示范点,大理敢于先行先试。创新旅游运行机制,探索旅游发展策略,加快旅游发展模式的转变,为旅游二次创业探索新模式和新途径。”马金钟表示,承担着试验与示范双重身份的大理旅游产业,“十二五”期间,除了进一步加强旅游基础设施的建设之外,还将加快发展旅游重大项目的开发建设。记者了解到,在大理的重大项目中,能带动当地旅游快速发展的苍山大索道、宾川鸡足山景区、希夷之大理、大理古城、巍山古城和巍宝山、洱源地热国和普陀泉、银都水乡新华村、祥云清华洞景区、剑川石宝山和寺登街等27个在建项目,将是大理旅游产业由单纯依靠资源禀赋的传统旅游产业向以多元文化为核心的休闲度假、商务会展、工农业旅游、特种旅游等复合型产业转变的“引擎”。马金钟表示,通过这些重大项目的开工建设,大理旅游产业将实现在产业升级上,从单纯依赖提升传统要素向促进与关联产业融合、形成新业态转变。在发展空间布局上,实现以“人文大理,幸福家园”为主题,着力打造环洱海、环大理、环滇西三大旅游圈,形成资源共享、优势互补、互利互惠、合作共赢的发展格局。争取到2015年,实现全州旅游星级饭店达125家(五星级10家,四星级20家),A级旅游景区达25个(5A级3个,4A级6个),扶持旅行社做大做强,接待国内旅游者突破2000万人次,年均递增9.1%,接待海外旅游者60万人次,年均递增8.1%;旅游社会总收入突破185亿元,年均递增10%。用大项目推动大理旅游由观光型向观光、休闲、度假、康体、会展多元型转变,把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业,实现大理从旅游资源大州向旅游经济强州的“蝶变”!记者手记:蝴蝶“蝶变”的过程美丽而令人感动,蝴蝶“蝶变”后的绚烂光芒,夺目而令人艳羡。大理旅游的转型升级,就好似一场蝴蝶寻梦的“蝶变”旅程。我们有理由相信,在八大战略的长远规划下,在重大项目的引擎助力下,在全州人民的共同努力下, 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